本 期 导 读



•  全国海洋环境监测业务工作会议在沪召开

•  全国海域分等和海域使用金标准制定初步成果研讨会在连召开

•  《海洋环境监测管理信息系统》获得计算机软件著作权登记证书

•  监测中心联合办学再结硕果

全国海洋环境监测业务工作会议在沪召开

11 月 10 日 ， “2005 年度全国海洋环境监测业务工作会议 ” 在上海召开。来自全国沿海省、自治区、直辖市、计划单列市和海区海洋环境监测业务机构的主要领导参加了本次会议，国家海洋局环境保护司领导到会指导。本次会议由国家海洋环境监测中心主办、国家海洋局东海海洋环境监测中心承办。

本次会议的主要议题为：总结 2005 年海洋环境监测业务工作；讨论 2006 年海洋环境监测工作方案的主要编制内容；听取国家海洋环境监测中心有关负责人介绍 2006 年海洋环境监测工作的执行意见；探讨开展滨海旅游度假区海洋环境监测与评价工作的方式与途径；完善《全国海洋环境监测能力建设中长期发展规划》。在 3 天的会期中，与会代表们认真听取了沿海各地海洋环境监测业务的工作介绍。沿海各级海洋环境监测机构的监测业务工作人员在今年的监测工作中，认真贯彻国务院 “24 号文件 ” 精神，在完成海洋环境国家监测方案的基础上，均根据本地区海洋环境管理的实际需要，适当增加了监测内容。各地海洋环境监测工作逐步深入，监测机构的能力建设得以显著提高。

然而，随着监测工作的深入，影响海洋环境监测业务长足进步的深层次问题也日趋明显，主要体现在各地海洋环境监测能力建设发展不均衡，监测新技术亟待研发和孵化、海洋环境评价水平和质量亟需提高。针对这些问题，与会代表们结合 2006 年拟开展的监测业务，对陆源污染物、近岸海洋生态脆弱区和滨海旅游度假区等监测工作中可能出现的技术问题进行了深入的研讨，并共同探讨了解决问题的对策。

国家海洋局环境保护司副司长林山青在大会发言中强调了在全国范围内形成海洋环境监测工作 “ 一个体系，一支队伍，一个声音 ” 的重要性，阐述了海洋管理工作对海洋环境评价的迫切需求。他要求各级海洋环境监测机构更加重视海洋环境评价工作，同时，他表示，国家海洋行政主管部门在 2006 年将继续加大对沿海地级市海洋环境监测机构能力建设的支持力度。国家海洋环境监测中心主任马德毅在大会的总结发言中对 2005 年海洋监测工作的总体完成情况给予了充分肯定，并要求监测机构工作者在 2006 年的海洋环境监测工作中，再接再厉，高质量地完成各级海洋行政主管部门交付的年度监测业务任务，逐步实现监测人员岗位化、监测工作业务化、监测组织体系化、监测服务社会化，使海洋环境监测工作能更好地为我国的经济建设、行政管理、国防建设、群众生活等提供高效、优质的服务。

（业务处 韩庚辰）

全国海域分等和海域使用金标准制定初步成果研讨会在连召开

2005 年 12 月 11 日 ，全国海域分等和海域使用金标准制定初步成果研讨会在大连召开。此次会议由国家海洋局海域管理司主持，财政部、沿海 11 省市海洋渔业厅海域处及国家海洋环境监测中心等单位领导和专家出席了会议，由项目组组长苗丰民博士向大会作了汇报。

《海域法》实施以来，海域有偿使用制度逐步推进，海域使用金征收金额大幅度增长，对于增加各级财政收入、提高海洋管理部门的基础管理能力发挥了重要作用。但是由于当前我国海域使用金征收标准主要以地方标准为主，其制定缺少足够的理论与实践依据，具有较大的随意性。因此，总结研究海域使用金征收标准制定的理论基础，制定全国统一的标准来协调各省之间的差别成为亟需解决的问题。基于此，财政部、国家海洋局组织了全国海域使用金征收标准制定工作。

本次工作提出了根据各类用海对海域自然属性改变程度和对环境影响程度的不同制定海域使用金标准的基本理论，突出了加强海洋环境保护的思想。与会专家充分肯定了本次工作的基本理论和技术体系，并对各类用海的海域使用金标准提出了十分中肯的意见，同时初步确定了沿海各省海域使用金标准制定的基本思路。

该项工作的开展，有利于理顺海域价格体系，保证国家海域所有权和海域使用者的合法权益，促进海域使用市场的健康发育。

（海域室 赵全民）

《海洋环境监测管理信息系统》获得计算机软件著作权登记证书

由国家海洋环境监测中心与大连九州网络科技发展有限公司联合开发的《海洋环境监测管理信息系统》于 2005 年 5 月，获得国家版权局颁发的 “ 计算机软件著作权登记证书 ” （软著登字第 036236 号）。该系统是面向国家和地方海洋环境监测业务及其管理的计算机软件系统，开发建设的主要目标是围绕全国海洋环境监测计划和业务发展规划，完善海洋环境监测业务化信息系统平台，实现立体综合监测数据质量控制、管理、分析、产品制作与服务的信息化，为海洋环境监测业务和海洋环境管理与保护提供技术支撑。

《海洋环境监测管理信息系统》由海洋环境监测数据库、基础地理信息库和监测计划管理模块、监测数据快速分析处理模块、可视化空间数据管理模块、资料文档管理模块、运行维护模块构成。系统遵循了实用性、可靠性、可扩展性、兼容性等设计原则，采用分层架构设计模式，融合了地理信息系统技术和数据库技术。该系统从 2003 年起应用于《国家海洋环境质量公报》的编制，经过连续三年实际使用检验，其功能趋于完善，基本满足目前海洋环境监测业务领域需要，实现可视化的监测计划管理、辅助站位布设、监测数据管理、监测数据分析与评价等功能，为海洋环境监测管理、决策和业务化提供先进的技术手段。目前，该系统的设计人员已开始进行升级版本的开发工作。

（信息室 宋德瑞）

监测中心联合办学再结硕果

12 月 2 日 ，大连水产学院海洋环境工程学院成立大会在大连水产学院多功能厅隆重召开。国家海洋环境监测中心主任马德毅及其人事处、业务处、科技处、办公室负责人，大连水产学院党政领导、各单位、部门负责人出席了成立大会。该学院由国家海洋环境监测中心与大连水产学院联合创建，学院行政领导由双方人员共同担任。

国家海洋环境监测中心与大连水产学院有着相近的研究领域和良好的合作基础。从 2002 年起，双方就开始了共同培养研究生的合作。今年上半年，为促进国家海洋事业的发展，进一步为区域经济做贡献，发挥学科优势，拓宽学科领域，双方签订了《联合创建大连水产学院海洋环境工程学院协议》，双方决定本着合作共建、优势互补、资源共享、互惠互利的宗旨，充分利用彼此丰富的教学和科研资源，以大连水产学院海洋环境工程学院为平台，实现科研院所与高等院校在人才培养、学科建设、科技服务等方面的紧密合作，推动双方的共同进步。

成立大会由副院长张泽宇主持。国家海洋环境监测中心主任马德毅、海洋环境工程学院负责人 刘长发 教授、校党委书记、院长李鸿鸣分别在大会上作了讲话。马德毅主任对新学院的成立表示热烈的祝贺，为新学院将培养更多的环保人才而欣喜。他从人类文明得以延续、社会得以和谐、经济得以发展的角度讲述了保护生态环境的重要性和紧迫性，认为要构建人与自然的和谐关系必须倡导生态文明建设，要树立科学的发展观首先要树立正确的自然观。在资源利用与环境保护之间，科学认知技术创新是保证两者协调发展的不可或缺的因素。他祝愿环境工程学院的学子们早日成材，为中国的环保事业创造辉煌；同时祝愿两家共同的海洋环境工程学院不断成长壮大。

成立大会最后，由马德毅主任与李鸿鸣院长共同为海洋环境工程学院揭匾。