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别让大海成为垃圾桶(北海篇)
本刊记者 陶建群

 

    9月5日,记者在北海分局信息处陈元庆科长的陪同下,从青岛沿着海边公路出发,直奔烟台。
  从车窗放眼远眺,宽阔的大海,在阳光的照耀下,金光粼粼;海风习习,令人爽朗、惬意。陈元庆介绍说,北海分局为青岛实现“扬帆青岛”的奥运梦想,参与了赛场的海洋环境监测预报方案的制定、论证,整体规划设计、赛场考察等工作,出色地完成了任务。现在的青岛海边,看不到任何杂质污物。此时,蓝色的海水在不停地轻拍海岸,发出极有节奏的声韵;远处的轮船和飞翔的海鸥,组成一幅天然的山水画,让人心旷神怡、流连忘返。
  汽车在宽阔的公路上行驶2小时后,我们来到烟台海洋环境监测中心站,站长刘昌文告诉记者,烟台中心站工作辖区涉及威海、烟台、潍坊、东营、滨州等山东北部海域;下辖石岛、成山头、芝罘岛、蓬莱、北隍城、龙口6个直属海洋环境监测站,一个海洋环境污染监测站,4个职能业务科室和滨州、东营、寿光、威海4个共建站,当记者说想了解一下烟台地区陆源污染问题时,他说,我们应该到龙口市去看一看,就知道陆源污染是怎么一回事了。
  一路上,刘昌文对我们说:“陆源污染的问题,根本原因在于管理职责不明,地方保护主义在作怪。”
  “为什么呢?”记者问。
  “有关文件规定,在陆地上的污染问题,由国家或地方环保部门管,而海洋上的污染,只能归海洋局管,双方不能交叉管理。这样的话,有些企业有大量的污水和污染物排到海里,环保管理部门对其罚点款了事,最后,使海洋污染越来越严重。”
  不一会儿,汽车开到龙口玉龙造纸厂。
  在该污水处理厂,记者看到有3个巨大的池子盛满造纸污水,紫黑色的污水在不停地翻滚。不大的厂内,堆满了稻草、麦草以及其他生产原料,给人以杂乱无章的感觉。当我们看到经过处理后仍带有酱色的污水排入海里时,厂长于广勋赶忙解释:“尽管我们前几年在治污方面做了大量工作,但与渤海碧海行动计划的要求还有一定的差距,在污水治理方面还存在一些问题。主要表现在:一是色素问题,达标排放的废水仍有颜色,对周围海域在感观上造成一定影响;二是泡沫问题,达标排放的废水中仍含有少量的有机物,在海水冲撞下容易引起泡沫;三是粉煤灰沉淀问题,锅炉水膜除尘所产生的煤灰虽经简易沉淀沟沉淀,但效果不理想,仍有部分煤灰流入海中,对海域环境造成一定影响。”
  “那今后怎样解决这个问题呢?”记者问。
  于广勋说:“为了更好地解决企业生产废水对渤海水域造成的影响,我们将继续采取五项治理措施,一是坚决关停麦草制浆生产线;二是自筹资金对小型纸机进行改造,全面实现原料及产品结构的战略性转移;三是废水排放标准确保达到COD120毫米/升以下;四是采取措施,对所排放废水进行彻底脱色;五是建设一个处理粉煤灰的专用设施,彻底解决粉煤灰流入渤海对海域造成的污染。”
  记者一行来到龙口市的诸由观镇。在这里,映入记者眼帘的是一条长长的管道,一直铺向大海,我们沿着崎岖的小路,来到海边,记者看到从管道口排出的水,污黑发臭,排到海里的污水立即泛起层层泡沫,逐渐向大海漫延、扩散,把蓝色的海水染成黑色。
记者问:“这里的排污为什么得不到治理?”
  刘文昌说:“我们没有权力管,因为陆地由地方环保部门管,我们也曾向当地环保部门说过,但收效甚微。”
  “为什么?”
  “这主要是地方保护主义在作怪!”刘昌文愤愤不平地说,“这些污水都来自诸由观镇的镇办企业,它们是该镇的利税大户。如果关闭这些企业,那么镇里也就少了财政收入。怎么办?镇领导出面找找关系,地方环保部门对这些企业罚些款也就算了。”
  刘昌文告诉记者:2001年国务院批准实施渤海碧海行动计划,该计划确定了近期 (2001——2005年)、中期(2006——2010年)、远期(2011——2015年)三个行动时期及治理目标和污染物入海总量控制、近岸海域水环境质量、生态系统健康度三大指标体系,其中近期碧海行动计划的基本目标是:海域环境污染得到初步控制,生态破坏的趋势得到初步缓解,陆源入海排入DOD总量削减10%以上。这一计划的实施,对于恢复和改善渤海的水质和生态环境促进环渤海经济带协调、可持续发展,具有十分重要的意义。但从目前的情况来看,治污任务还是十分艰巨。
  环保是人类与自然和谐发展的永恒主题,这是众所周知的事。那为什么有些企业排污情况却得不到彻底的根治?采访结束后,记者在回京的路上,一直在思考这个问题。相信在不久的将来,这个问题会得到圆满的解决。


《时代潮》 (2004年 第十九期)